El próximo domingo 16 de noviembre, Chile vivirá una nueva elección presidencial. Sin embargo, miles de trabajadores y empresas del comercio formal podrían volver a enfrentar una situación injusta y anacrónica: el cierre obligatorio de locales agrupados bajo una misma razón social, como malls, outlets o strip centers, mientras otros comercios pueden operar sin restricción alguna.

Esta diferencia no solo carece de fundamento, sino que impacta directamente en el empleo y los ingresos de miles de personas. Un estudio realizado por la Asociación Gremial Marcas del Retail (MDR), junto a la CNC y la CCC, muestra que 94% de las empresas con presencia física en centros administrados ha debido cerrar en elecciones anteriores, y que 67% reporta un alto impacto en ventas diarias. En conjunto, estos recintos concentran 63% de los locales y 69% de las ventas del sector.

La consecuencia es clara: menores ingresos variables para los trabajadores, pérdida de competitividad frente al comercio informal y caídas que pueden alcanzar hasta 45% en las ventas formales. En el caso del rubro gastronómico, solo en un día de elecciones, las pérdidas pueden llegar a US$13 millones, afectando a más de 40 mil repartidores y trabajadores que viven de su trabajo diario.

Por eso, resulta urgente que el proyecto de ley que busca corregir esta desigualdad (Boletín 17843-06) sea puesto en tabla y discutido antes del próximo proceso electoral. Chile necesita una norma moderna y justa, que permita compatibilizar el ejercicio del voto con la continuidad operativa del comercio formal mediante permisos y turnos para sufragar, como ocurre en otros países.

No se trata de elegir entre democracia y trabajo. Se trata de garantizar ambos derechos con equilibrio y sentido común.

Andrés Bogolasky
Presidente AG Marcas del Retail

El análisis de MDR muestra que, si bien los programas presidenciales incluyen menciones relacionadas con estos temas, carecen de un desarrollo integral y coordinado que responda plenamente a las necesidades del sector. Resolver estos desafíos no solo contribuiría a fortalecer la competitividad del comercio formal, sino que también permitiría generar más empleo, aumentar la recaudación de impuestos y entregar mayores condiciones de seguridad tanto a los colaboradores del retail como a los consumidores.

En materia de seguridad y control del comercio informal, algunos programas señalan inversiones en fuerzas de orden, fiscalización o combate al crimen organizado, pero sin detallar planes operativos ni mecanismos de financiamiento.

Respecto de la reactivación de barrios comerciales, se mencionan propuestas de inversión, simplificación de trámites y apoyo a la actividad económica, pero faltan medidas concretas que fortalezcan la competitividad del comercio formal y garanticen la continuidad operativa de estos espacios.

“Vemos con preocupación la ausencia de un enfoque integral que permita fortalecer la formalidad, la seguridad y la reactivación de los barrios comerciales. Como gremio estamos disponibles para reunirnos con los equipos de los candidatos y compartir nuestras propuestas, con el fin de enriquecer el debate y avanzar en soluciones que fortalezcan al comercio formal en Chile”, señaló Andrés Bogolasky, presidente de AG Marcas del Retail.

El comercio chileno enfrenta una merma significativa en su desempeño anual debido a los ocho días feriados en que la ley obliga a cerrar sus puertas. Según datos recopilados por la Cámara de Comercio de Santiago (CCS), estas restricciones significan un costo cercano a los US$ 1.200 millones en 2025, lo que equivale a pérdidas de entre US$ 120 millones y US$ 170 millones por jornada.

El foco del debate se centra en las jornadas electorales. Este año ya se vivió un primer impacto durante las elecciones municipales y primarias del 28 y 29 de junio, donde el domingo los malls y centros comerciales no pudieron operar. Aún restan dos fechas críticas: el 16 de noviembre (elecciones parlamentarias y primera vuelta presidencial) y el 14 de diciembre (segunda vuelta presidencial).

María Teresa Vial, presidenta de la CCS, sostiene que estas restricciones carecen de justificación práctica. “En las elecciones municipales de junio se constató que abrir los malls no afectó la participación electoral. De hecho, fue menor el día en que el comercio estuvo cerrado”, señaló en entrevista con Diario Financiero. A su juicio, el cierre obligatorio impacta “discriminatoriamente solo a centros comerciales o centros administrados bajo una misma razón social”, sin demostrar mejoras en la participación ciudadana.

La dirigente gremial advierte además que el efecto adverso es múltiple: fomenta el avance del comercio informal, genera una caída de hasta 45% en las ventas formales en esos días y reduce los ingresos fiscales. A ello se suma que muchos trabajadores del sector, que representan más de un millón de empleos en el país, tienen ingresos variables, por lo que estas interrupciones afectan directamente sus remuneraciones.

La CCS subraya que el comercio es un motor económico clave: en 2024 facturó US$ 68 mil millones. De ahí que la propuesta de ley que busca permitir la apertura en días de elecciones sea vista como “un paso relevante hacia la modernización de la normativa electoral, respetando tanto la libertad de las personas como el desarrollo de la actividad económica”, enfatizó Vial.

El debate cobra mayor fuerza porque las fechas electorales coinciden con meses de alta actividad para el sector. La representante gremial recordó que solo en el Cyber Day de octubre de 2024 se vendieron US$ 1.300 millones, mientras que en la última temporada navideña se alcanzaron US$ 6.100 millones en ventas. “El período de Navidad, entre el 1 y el 24 de diciembre, representa cerca de un 9% de las ventas anuales. Limitar la operación en esos días es incoherente con la relevancia que tiene para el sector y para la economía del país”, concluyó.

Es una de las eternas batallas del comercio: ¿Deberían los malls abrir durante un día de elecciones? La legislación lo prohíbe. Tanto por la Ley N° 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios (que establece el feriado legal), como por el Código del Trabajo. Este último es el que no permite operar a “centros o complejos comerciales administrados bajo una misma razón social o personalidad jurídica”.

“Hoy existe una situación injusta y discriminatoria: una tienda ubicada en la calle puede operar con normalidad un día de elecciones, mientras otra que se encuentra en un centro comercial debe cerrar obligatoriamente. Esta asimetría afecta a miles de medianos y pequeños empresarios; trabajadores, y consumidores; con costos económicos importantes”, explicó el gerente de asuntos gremiales de la Cámara de Centros Comerciales, Sebastián Castillo.

Es por esto, que los diputados proponen “un nuevo régimen legal”, modificando la ley orgánica para que la disposición de feriado legal no afecte “el funcionamiento de los centros o complejos comerciales administrados bajo una misma razón social o personalidad jurídica, no siendo aplicable respecto de estos la prohibición contenida en el numeral 7 del artículo 38 del Código del Trabajo”.

Efectos económicos
La Cámara de Comercio de Santiago (CCS) estimó que en las últimas elecciones del 2024, se perdieron US$92 millones, y que los feriados, incluyendo aquellos correspondientes a elecciones en Chile, generan un costo anual estimado de US$2.000 millones para la economía nacional.

De acuerdo a la CCS, la ley “ha producido efectos adversos como el avance del comercio informal, la pérdida de ingresos tributarios y una disminución de hasta un 45% en las ventas formales”.

“Cabe mencionar que este año la segunda vuelta presidencial está planificada para el 14 de diciembre, dos domingos antes de Navidad, fecha clave para el comercio”, recordó la Cámara de Centros Comerciales, por lo que se podría verse consecuencias más profundas.

Los diputados apuntaron también a los efectos para el Estado: “El Banco Central ha documentado en sus estudios sobre “efecto calendario” que los meses con más feriados –como aquellos con jornadas electorales– experimentan una contracción productiva medible en el Imacec. Este fenómeno afecta con particular intensidad al sector comercio, donde el efecto calendario genera variaciones de 1,4 puntos porcentuales en promedio (con máximos de 1,8 y mínimos de 1,0)“.

¿Afectaría la participación en las elecciones?
Los diputados sostienen que esta legislación no ha logrado fomentar la participación electoral, lo cual fue respaldado por la CCS, la Cámara de Centros Comerciales y la Asociación Gremial de Marcas de Retail.

Así, el presidente de la Asociación Gremial de Marcas de Retail, Andres Bogolasky, sostuvo: “Valoramos que se revise una normativa que consideramos obsoleta. El cierre obligatorio durante las elecciones no ha demostrado aumentar la participación y sí ha generado pérdidas significativas para el comercio formal”.

De hecho, la Cámara de Centros Comerciales recordó que el año pasado, con votaciones de dos días, se permitió que los centros comerciales operaran uno de ellos. “Las personas fueron a votar más cuando el comercio pudo funcionar normalmente”, aseguró el gerente de asuntos gremiales, Sebastián Castillo.

“En los sufragios recientes se pudo realizar la apertura del comercio un día completo, la que, lejos de influir en la participación, tuvo un impacto positivo en el comercio y para los votantes, con alternativas de esparcimiento durante la jornada”, añadió Bogolasky.

FUENTE: PULSO DE LA TERCERA

Locales Unimarc:
Región de Antofagasta:

• La Chimba II. Comuna de Antofagasta.
  Región de Coquimbo:
• El Milagro. Comuna de La Serena.
• Florida. Comuna de La Serena.
• Regimiento Arica. Comuna de La Serena.
• La Serena Compañías. Comuna de La Serena.
• Huachalalume. Comuna de Coquimbo.
  Región de Valparaíso:
• Curauma. Comuna de Valparaíso.
• Valparaíso Puerto. Comuna de Valparaíso.
• Marga Marga. Comuna de Quilpué.
  Región Metropolitana:
• Las Condes. Comuna de Lo Barnechea.
• Los Trapenses. Comuna de Lo Barnechea.
• Buin Maipo. Comuna de Buin.
• Linderos. Comuna de Buin.
• Rojas Magallanes. Comuna de La Florida.
• Vicente Valdés. Comuna de La Florida.
• Consistorial. Comuna de Peñalolén.
• Las Vizcachas. Comuna de Puente Alto.
  Región de O’Higgins:
• Rancagua Kennedy. Comuna de Rancagua.
• Rancagua República. Comuna de Rancagua.
• Machalí. Comuna de Rancagua.
• San Fernando I. Comuna de San Fernando.
• Machalí San Juan. Comuna de Machalí.
• Rancagua. Comuna de Rancagua (cerrados los domingos)

Región del Maule:

• Talca 1 Norte. Comuna de Talca.
• Talca 5 Norte. Comuna de Talca.
  Región del Biobío:
• Lomas de San Andrés. Comuna de Concepción.
• Concepción I. Comuna de Concepción.
• San Pedro de la Paz. Comuna de San Pedro de La Paz.
  Región de La Araucanía:
• Pucón. Comuna de Pucón.
  Región de Magallanes:
• Zona Franca I. Comuna de Punta Arenas.

1. Locales M10
   Región Metropolitana:

• Rojas Magallanes. Comuna de La Florida.
  Región de O’Higgins.
• Santa Cruz. Comuna de Santa Cruz.
• Rancagua II, Comuna de Rancagua (cerrados los domingos)

Como se informó con anterioridad, aquel día pactado para los comicios es feriado y el comercio funcionará de una forma diferente a la habitual. De tal manera, al menos una porción del mismo no operará.

El Senado rechazó una medida que pretendía flexibilizar el funcionamiento de los centros comerciales, lo que habría permitido que estos abrieran el día del plebiscito, pero no tuvo el apoyo necesario en la Cámara Alta.

¿Abrirán los malls y los supermercados el día del Plebiscito?
Según esclareció el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, el cierre, y descanso de sus trabajadores, es obligatorio para centros comerciales tipo mall, strip centers y otros lugares administrados por una misma razón social.

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En tanto, sí podrán estar abiertas locaciones que desempeñen faenas, centros de salud, supermercados, farmacias y locales de una índole similar bajo administración única. Incluso el comercio electrónico funcionará con normalidad y así también las ferias de emprendimiento.

Revisa a continuación una lista de lo que han informado las cadenas de supermercados sobre este último punto:

Líder: El sábado sus locales cerrarán a más tardar a las 20:00 horas. El domingo solo algunos estarán habilitados. (revisa la lista completa pinchando aquí).
Santa Isabel: Varios de sus locales no abrirán sus puertas el domingo 17. 34 de ellos se ubican en la región Metropolitana.
Jumbo: Siguiendo la tónica, solo algunos puntos de venta estarán habilitados entre las 09:00 y las 21:00 horas del domingo. Por ejemplo, seis estarán abiertos en la RM (revisa la lista completa pinchando aquí).
aCuenta: informó que el sábado 16 de diciembre sus locales cerrarán a las 19:30 y en la jornada electoral los locales en centros comerciales y strip centers no abrirán sus puertas.
Por su parte, quienes trabajen cuentan con el derecho de asistir a votar en un período mínimo de dos horas. Es más, aquellos que fueron llamados como vocales de mesa están plenamente justificados.

FUENTE: ADN

https://www.adnradio.cl/2023/12/12/plebiscito-2023-asi-funcionaran-los-malls-y-supermercados-este-domingo/